肇慶市堅持以政府效能提升為抓手 全面深化政府采購“放管服”改革
今年以來(lái),肇慶市財政局緊緊圍繞市政府關(guān)于政府效能提升工程方案的部署,聚焦下放管理權限、創(chuàng )新管理方式和優(yōu)化服務(wù)流程等重點(diǎn),縱深推進(jìn)肇慶市政府采購行業(yè)“放管服”改革,著(zhù)力提升財政工作效率和行政效能,真正做到“放”得徹底,“管”得扎實(shí),“服”得到位。
一、圍繞“放”的主題,優(yōu)化政府采購管理流程。一方面,以廣東政府采購智慧云平臺為載體,按照“全省一盤(pán)棋”規劃,加快通過(guò)現代信息技術(shù)重塑政府采購運行模式。如政府采購進(jìn)口產(chǎn)品由財政部門(mén)審批制變?yōu)槠脚_備案制,評審專(zhuān)家入庫由現場(chǎng)提供書(shū)面申請和證書(shū)證件原件改為在線(xiàn)如實(shí)遞交,大大壓縮了審批環(huán)節,實(shí)現全流程電子化和政府采購業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。另一方面,以體制機制改革為發(fā)力點(diǎn),下放部門(mén)審核管理權限,推動(dòng)職能轉變。如加強未達到公開(kāi)招標限額的政府投資工程管理,規定50萬(wàn)元以下工程由建設單位委托第三方機構編制項目預算以及結算審核,進(jìn)一步提高政府投資項目審批效率。
二、創(chuàng )新“管”的手段,做好全流程全方位監管。一是加大采購信息公開(kāi)力度。依法推進(jìn)采購源頭、采購過(guò)程、采購結果等各個(gè)環(huán)節公開(kāi),規定各級預算單位公開(kāi)采購意向,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng),提高政府采購透明度。二是實(shí)施云平臺的智能監管。全面增強對政府采購活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節的合法性、合規性和時(shí)效性的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控和預警提醒,規范采購行為。三是營(yíng)造公平競爭環(huán)境。加大力度清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規定和做法,在全市范圍內開(kāi)展各類(lèi)政府采購備選庫、名錄庫、資格庫自查、清理和取締工作,著(zhù)力構建統一開(kāi)放、競爭有序的政府采購市場(chǎng)體系。
三、強化“服”的意識,提升政府采購服務(wù)效能。一是充分運用信息化管理。積極引導供應商進(jìn)駐云平臺的電子賣(mài)場(chǎng),全市已有1,871家供應商進(jìn)駐平臺;指引采購人、代理機構通過(guò)云平臺進(jìn)行備案和委托,實(shí)現從“跑財政”到“在單位點(diǎn)鼠標”足不出戶(hù)全天候辦理新模式的轉變。二是充分發(fā)揮扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。通過(guò)政府采購監管部門(mén)、金融機構、中標企業(yè)的三方合作,搭建中標企業(yè)信貸融資平臺,全市已有18個(gè)政府采購項目憑合同成功申請融資,融資金額達3,339萬(wàn)元,大大緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。三是充分開(kāi)展培訓宣傳。市財政局分別在全市各地舉辦17場(chǎng)培訓班,對全市各級預算單位1,350人開(kāi)展全覆蓋培訓,通過(guò)專(zhuān)題講座、現場(chǎng)教學(xué)等形式深入講解云平臺操作,深化政府采購制度改革工作中的“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)。
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